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山東:開展2019年度山東省瞪羚企業、獨角獸企業認定和培育工作的通知
分類:創新創業     發布日期:2019-09-30     來源:山東省工業和信息化廳
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各市工業和信息化局,地方金融監管局,人民銀行各市中心支行,濟南、青島市民營經濟發展局,有關單位:

為深入貫徹落實《關于促進中小企業健康發展的指導意見》(中辦發〔2019〕24號),按照省委、省政府加快新舊動能轉換的部署要求,根據《中共山東省委 山東省人民政府關于支持非公有制經濟健康發展的十條意見》(魯發〔2017〕21號)和《關于印發〈山東省瞪羚企業認定培育和獎勵行動計劃(2017-2019)〉的通知》(魯中小企局字〔2018〕5號),現組織開展2019年度山東省瞪羚企業、獨角獸企業認定工作。有關事項通知如下:

 一、申報條件和認定標準

(一)瞪羚、獨角獸企業申報條件。

1.在山東省內注冊,具有獨立法人資格。在山東省內注冊且具有獨立法人資格的分支機構為申報主體的,只認可分支機構相關數據,母公司數據不可合并申報。經營、納稅和信用情況良好,無違法記錄、無重大安全事故。

2.重點支持“十強”產業。交通、電力、煙草、礦產、公共服務等壟斷性行業企業及房地產、基建、銀行業不在申報范圍。

3.瞪羚企業需持續經營三年以上(滿三個會計年度),尚未在境內主板、中小板、創業板、科創板及境外上市的企業。非上市公司控股或并購的企業。

4.獨角獸企業成立或轉型時間原則上不超過10年,進行過私募融資且尚未上市。投資方為原控股或實際控股人的,不認定為私募融資。

(二)瞪羚企業認定標準。

1.定量指標。須滿足以下條件之一:

(1)企業成立或轉型(指產品或模式的轉型)時間不早于2006年,上年度營業收入在4億元以上,近兩年營收或利潤復合增長率達到10%。

(2)企業成立或轉型時間不早于2008年,上年度營業收入在1億元至4億元(含),近兩年營收或利潤復合增長率達到15%;或上年度營業收入不低于10億元(即10年內突破10億元),且近三年收入無大幅度下降。

(3)企業成立或轉型時間不早于2010年,上年度營業收入在1000萬元至1億元(含),近兩年營收或利潤復合增長率達到20%。

(4)企業成立或轉型時間不早于2013年,上年度營業收入不低于5億元(即5年內突破5億元),且近三年收入無大幅度下降。

2.創新性指標。同時滿足以下兩個條件:

(1)獲得發明專利授權2件或軟件著作權4件以上或主導參與制定國際、國家標準1項以上。

(2)上年度營業收入1億元以下,近兩年平均研發經費投入達到5%;上年度營業收入1億元及以上,近兩年平均研發經費投入達到2.5%以上。

3.信用指標。參照《中國人民銀行信用評級管理指導意見》、《信貸市場和銀行間債券市場信用評級規范》,由中國人民銀行濟南分行指導的獨立第三方信用評級機構,通過專業模型對企業進行綜合信用評分,信用評分的分值不低于75分(不需要企業自行提供,由第三方機構統一出具,下同)。

4.新業態、新模式指標。基于搜索引擎、即時通訊、移動支付等TMT產業的企業;基于大數據、電子商務、物聯網、云服務等行業的企業;基于互聯網思維,圍繞目標客戶、產品和服務、盈利渠道等方面實現商業模式創新的企業,上年度營業收入不低于3000萬元,且近兩年營收或利潤復合增長率達到40%以上。

(三)獨角獸企業認定標準。

獨角獸企業認定標準:企業成立或轉型時間原則上不超過10年,最近一輪融資估值超過10億美元,且達到該估值時的融資股權占比合計不低于5%;企業信用評分的分值不低于85分。

二、認定程序

(一)線上申請。符合條件的企業登錄“山東省瞪羚(獨角獸)企業網上申報和信息管理系統”,在線提出申請,填寫并提交申報材料。申報材料的真實性、完整性由企業負責。

(二)組織申報。各市工信局、民營經濟發展局會同金融、人行等部門,組織對線上申報的瞪羚和獨角獸企業進行審核和推薦,負責對企業申報材料的真實性、完整性進行審查和匯總,提報至省工業和信息化廳。

 (三)盡職調查。省工業和信息化廳會同省地方金融監管局、人民銀行濟南分行(以下簡稱省直有關部門)委托第三方機構組織專家對獨角獸企業和部分瞪羚企業開展盡職調查工作,并形成盡調報告。

(四)競爭性答辯。省工業和信息化廳等省直有關部門委托第三方機構,組織專家開展獨角獸企業競爭性答辯工作,并對每個企業進行量化賦分。

(五)專家評審。省工業和信息化廳等省直有關部門委托第三方機構組織產業、財稅、審計、金融、證券、投資、法律等業內專家組成評審委員會,進行資料審查和專家評審,根據評審結果和專家意見提出擬認定瞪羚、獨角獸企業名單。

(六)省直部門終審。省工業和信息化廳等省直有關部門,對專家評審結果進行聯合終審。

(七)認定發布。由省工業和信息化廳等省直有關部門,對擬認定的瞪羚企業、獨角獸企業名單進行公示。經公示無異議后,省工業和信息化廳會同省直有關部門共同發布山東省瞪羚企業和獨角獸企業名單,并將其納入瞪羚、獨角獸企業培育庫,實施動態管理。

三、年度復審

對已認定的山東省瞪羚、獨角獸企業開展年度復審工作。企業每年通過申報平臺進行網上數據更新,省工業和信息化廳等省直有關部門委托第三方機構組織開展網上數據復審和專家評審工作,提出評審意見。省工業和信息化廳等省直有關部門聯合終審,對復審不合格的企業經公示后取消企業相應稱號。

四、其他事項

(一)各級工信(民營)工作部門要會同同級有關部門按照本通知申報流程指引(見附件1),嚴格標準條件,認真做好審核和推薦工作。

(二)對申報中弄虛作假和截留、挪用、擠占、騙取資金等行為,一經查實,立即取消認定資格,三年內不得再申報,情節嚴重的依法追究有關單位及其相關人員責任。

(三)各市工業和信息化部門請于11月15日前將聯合推薦報告5份、審核推薦名單匯總表3份(見附件2)和申報紙質材料2份,報送省工業和信息化廳中小企業發展處。紙質資料一律以快遞形式郵寄。

聯系方式:

山東省工業和信息化廳:崔大峰, 電話:0531-86198628

郵 箱:[email protected]

地 址:山東省濟南市歷下區省府前街1號

山東省工業和信息化廳中小企業發展處

郵 編:250011

山東省地方金融監管局:于璐,電話:0531-86061312

人民銀行濟南分行:王磊,    電話:0531-86167023

申報平臺技術支持:艾麗麗,  電話:0531-88765971

附件:1.申報流程指引.docx

2. 山東省瞪羚、獨角獸企業審核推薦名單匯總表.docx


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